牛肉价格连降19周，多项利好稳定养牛信心 “养一头牛还不如饿死了赔得多”！牛肉价格大跳水背后：中小养殖户黯然离场？

牛肉价格连降19周，多项利好稳定养牛信心 “养一头牛还不如饿死了赔得多”！牛肉价格大跳水背后：中小养殖户黯然离场？， 

牛肉价格连降19周，多项利好稳定养牛信心

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 去年年初，牛肉价格开始下跌，至今跌势未改。

农业农村部监测发现，今年2月第3周开始，牛肉价格每连跌19周。到6月第3周，全国牛肉均价为69.53元/公斤，环比下跌0.6%，同比下跌16.4%。

受活牛及牛肉价格下跌影响，肉牛养殖场户普遍亏损，生产经营压力加大。近日，农业农村部办公厅出台《关于稳定肉牛生产发展的通知》（后简称《通知》），从落实落细各项支持政策、多措并举保障饲草料供给、加大疫病防控力度、强化质量安全监管、加强生产监测预警和指导服务等方面着力，稳定肉牛生产发展。

农业农村部农产品市场预警团队牛羊肉首席分析师朱聪向21世纪经济报道记者表示，《通知》每一条都针对当前肉牛养殖所面临的问题，政策的出台，对于稳定肉牛养殖信心十分重要，可以加强一些前期投资规模较大，目前牛存栏较多、资金压力大的规模养殖户的信心，引导养殖户有序出栏、避免市场的较大波动。但《通知》中有的政策可能很快发挥作用，有的则需要时间。

牛价不“牛”

牛肉价格仍未止跌。农业农村部数据显示，今年2月第3周开始，牛肉价格连续19周下降，到6月第3周，全国牛肉均价较2月中旬已下降13.3%。6月27日，全国农产品批发市场牛肉均价为60.44元/公斤，较前一日下降0.6%。

中国国际经济交流中心宏观经济研究部流通与产业发展处处长、正高级经济师张秀青向21世纪经济报道记者表示，2023 年以来，我国牛肉市场价格下跌的主要原因是阶段性供需失衡。

张秀青表示，从需求端看，疫情之后，全球市场复苏乏力，国内经济发展面临压力，居民消费恢复不及预期，这是此次价格下行的主要原因；从供给端看，一方面，国内牛肉市场价格高于国际市场，牛肉进口量持续增加，疫情期间积压的库存还在集中出货；另一方面，由于2023年之前我国牛肉产量难以满足消费需求，一些国内企业斥巨资进军肉牛养殖行业，甚至通过大量进口母牛在国内繁育以期快速增加供给，我国牛肉产能提升较快，出栏较为集中。

卓创资讯分析师曹慧向21世纪经济报道记者表示，生鲜乳市场价格下跌冲击国内奶牛养殖市场，加速淘汰奶牛节奏，也增加了国内牛肉市场的供应量。

牛肉价格持续疲软，大量养殖户出现亏损甚至退出。

宁夏吴忠肉牛养殖户卢明（化名）从2020年开始养牛，最多的时候养了500-600头牛。卢明向21世纪经济报道记者表示，现在行情不好，他的养殖规模缩减，目前还有300-400头牛待出栏。卢明家的牛主要是卖给牛中介，他回忆，2022年初的销售单价约为18-19元/斤，最近已经降到12-13元/斤，体重等不达标的牛售价更低。

6月20日，卢明卖掉了十几头达到出栏标准的牛。虽然持续亏损，但目前的亏损情况仍在可承受范围内，卢明计划再购入一批育肥牛，继续等待牛肉价格回暖。

“我们家养牛亏损已经持续一段时间了，但我们是自己修的养殖场地，前期投入太大了，现在退出亏损更多。”卢明谈到，周围部分养殖规模不大、前期投入较少的养殖户将出栏的牛全部卖出之后，已经不再从事肉牛养殖业务。

张秀青认为，随着部分养殖户的退出，牛肉产量增幅收窄，将会为牛肉市场价格提供一定支撑，但目前我国肉牛存栏量仍然较高，国内消费需求有所回升，但恢复势头仍有待观察。综合来看，今年牛肉市场价格还将承压，继续弱势运行。

市场信心何以稳

在受访专家看来，稳定肉牛养殖场户对市场的信心是当务之急。“要尽最大可能稳定市场信心，让更多中小企业和养殖户有更多时间来渡过难关。”中国社会科学院农村发展研究所农产品贸易与政策研究室主任、研究员胡冰川向21世纪经济报道记者表示。

朱聪认为，为养殖户提供市场信心支持主要体现在两个方面，一是稳定市场供应。因为效益原因，养殖户出栏意愿强烈，但如果大面积的集中出栏，可能会加剧市场价格的下跌，政府需要引导养殖户有计划的出栏。二是加大政策支持。要加快补贴资金的兑付，并联合金融机构，加大对肉牛养殖户的支持，可以采取降息或延长贷款时限的方式。

胡冰川谈到，信贷支持可以帮助养殖户在市场波动，尤其是经营亏损的情况下能够有所坚持，帮助其及时出清和止损。

朱聪表示，如果政府支持不到位，一些中小散户可能会加快出栏，甚至一些规模户也可能为了减轻资金压力，加快出栏，进一步冲击市场，加剧养殖户的生存压力。除此之外，胡冰川认为，如果不能及时稳定市场信心，养殖户和养殖企业都面临亏损和财富损失，这不仅会对肉牛养殖行业带来不利影响，也可能会增加社会矛盾风险点。

近日印发的《通知》从落实落细各项支持政策、多措并举保障饲草料供给、加大疫病防控力度、强化质量安全监管、加强生产监测预警和指导服务五个方面为肉牛养殖户和养殖行业提供支持。

比如在落实落细各项支持政策方面，《通知》明确，各地要组织落实好基础母牛扩群提质、粮改饲、牧区畜牧良种补贴、草原生态保护补助奖励、草原畜牧业转型升级等政策项目，尽快制定项目实施方案，指导项目县细化落地措施，确保实施内容符合政策要求，会同财政部门加快补助资金审核兑付。肉牛主产区要积极争取地方政策支持，加大对养殖场户特别是母牛养殖场户的扶持，稳定养殖信心；要主动争取金融机构支持，加大贷款投放力度，推动存量贷款无还本续贷或合理展期。积极争取将肉牛纳入地方优势特色农产品保险奖补资金支持范围。

“这一政策的出台，为市场信心注入稳定剂。”胡冰川表示，《通知》从肉牛养殖成本控制、信贷等支持政策、养殖规模优化和结构提升、疫病防控等方面着手，提供了系列解决方案。

朱聪表示，虽然从当前的市场情况看，近些年在养殖效益的带动下，我国肉牛存栏逐年扩大，牛肉产量也连年增加，同时进口大幅增加，消费增速放缓，国内牛肉供给相对宽松。但从未来发展来看，我国人均牛肉消费量与美国等发达国家比仍有较大空间，跟生活、文化相似的日韩比，也有差距。未来，我国肉牛养殖行业将进一步提高规模化水平，小散户将加快退出，“规模企业+农户”的模式可能会更多。

“面对进口的冷冻牛肉、冰鲜牛肉等低价替代品我们并非毫无还手之力。”胡冰川认为，未来中国肉牛行业发展应该不断寻求突破，持续创新模式，走出一条本地化、特色化道路，比如从进口国外品种到选育更多国内优质品种，再如延长、加粗后端产业链等等。


“养一头牛还不如饿死了赔得多”！牛肉价格大跳水背后：中小养殖户黯然离场？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王悦 北京摄影报道

今年以来，牛肉价格持续下行引起了热议。《华夏时报》记者在走访北京农贸市场和超市时发现，各市场中牛肉价格普遍持续走低，部分产品已是“2”字开头，而在不远处的猪肉销售区，部分产品的价格已在30元/斤附近，其中精品肋排已经达到了31.98元/斤。

“这部分鲜牛肉是29.8元/斤，牛腩现在是31.98元/斤，与其他种类的牛腱肉的价格也相对接近，基本每斤的价格都在35元以下。以前贵的时候，一斤牛肉普遍也要在40元左右。”在北京西城区物美超市销售牛肉的工作人员对本报记者说。

为何一直以来高高在上的牛肉价格迅速下降，变得如此亲民了呢？

“今年牛肉价格下跌确实是比较异常，整体价格下跌的幅度，尤其是从4月份到现在的下跌程度是比较大。这种价格变化主要是因为国内的整体供给情况受到淘汰奶牛数量增大的影响，造成了目前屠宰量的提高，进一步拖累了牛肉市场的整体价格。与此同时，国内牛肉市场连续三年呈现出了产能增长的趋势，且比过去几年的增长幅度更快，所以，从基本面上看，两方叠加给国内的牛肉市场提供了一定的产量增量空间。另外，当下我们的消费端进入了一个季节性的消费淡季，所以就进一步推动了牛肉价格下跌的幅度加快。”卓创资讯牛肉分析师曹慧接受《华夏时报》记者采访时表示。

不具备进一步下跌空间

根据农业农村部监测数据显示，4月份，全国集贸市场牛肉平均价格为每公斤76.36元，比1月份的每公斤80.41元，下跌了5%，比去年同期下跌12.0%。6月21日至6月27日，当周的全国农产品批发市场牛肉平均价格为60.09元/公斤，比去年同期的每公斤72.95元下跌16.5%，下跌程度进一步加深。

“今年以来，牛肉价格下降幅度较大和速度较快，这主要由于随着国内肉牛存栏量的持续增加和产量的提升，市场供应过剩。据国家统计局数据，2023年全国肉牛出栏量达到5023万头，比上年增长3.8%，牛肉产量也相应增加4.8%。同时，由于宏观经济形势影响，餐饮等下游消费端恢复程度不达预期，导致需求疲弱。中国牛肉进口量持续增长，大量进口牛肉进入国内市场，填补了供需空缺，甚至造成了过剩，对国内牛肉价格形成压力。尽管消费者对牛肉的需求依然存在，但近年来鸡肉、猪肉等替代性动物蛋白价格整体处于低位，这促使消费者更多地选择这些相对便宜的蛋白质来源，进一步抑制了牛肉消费的增长。加之国外牛肉生产成本相对较低，这使得进口牛肉在价格上具有竞争优势，对国内牛肉市场造成冲击。”中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅接受《华夏时报》记者采访时说道。

在此情况下，牛肉会继续“跌跌不休”吗？

“从目前国内数据来看，我们的肉牛存栏规模已经是近几年以来比较高的水平，在2023年整体的年末存栏量已经达到了10509万头。在这样的情况下，可能对未来牛肉市场价格的影响比较大。而从需求来看，牛肉作为一种高端的肉类消费品，由于它的价格下跌，可能在一定程度上让消费者对它的价格接受能力增强。也就是说，大家更愿意在同等价格下去消费牛肉。并且现在猪肉的价格也是涨到了一个阶段性比较高的水平，所以在需求端可能也会有一定的带动作用。但是目前来看，供应方面对价格的影响相对比较大，这意味着目前牛肉市场价格处于低位水平还会持续一段时间，但是受到消费意愿影响，牛肉价格不具备进一步下跌的空间。”曹慧说。

养一头牛亏5000元

需要注意的是，在消费者因实现“牛肉自由”而欣喜同时，养牛人却笑不出来了。

“以前一头大牛能买到1.1万元，现在只能卖8000多元。一头小牛现在能卖到4000多元。”在内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗养牛的老李告诉《华夏时报》记者。

说起牛的饲养，老李无奈地表示，现在育肥成本太高了。牛不会扒草根，所以草太矮就吃不到，夏天草长出来的时候，可以自由放牧，秋天就需要把草卷成草捆做冬储。现在夏天草就不太高，有的大户可能夏天就要开始买牧草，到秋天卷不出草捆没有饲料还要去外地买草给牛吃。但去年各地雨水都不太好，草量不足，所以草的价格就很高，进一步推高了育肥成本。在此情况下，养不起的养殖户就开始出售肉牛。与此同时，随着口岸放开，进口牛肉也进来了，所以买牛价格就更低了。

为此，老李算了一笔养牛账，在自家大牛可以自繁，不涉及买小牛的成本的情况下，在饲养方面，除自家草场外，一头牛一年买草需要3500元；四十几头牛全年所需的喷浆玉米在2万元左右，而一头牛的育肥时间在3年至4年。

这意味着，自家一头牛的育肥成本要在1.2万元到1.6万元之间。而按照如今的市场价格来算，每头牛的亏损将超过4000元。

“现在一头牛饲养再卖的利润不如牛饿死了保险赔得多。牛在3岁以下不上保险，3岁以上会上保险，这样死亡1头牛能赔偿6000元。”老李表示，现在家里还有四十几头牛。前两年还想着多养点牛，但看到今年的市场情况后打算减少养殖数量。

事实上，老李家的情况并非特例。据中国肉类协会测算，目前有大约70%养殖中低端肉牛的场户已经陷入亏损的境地。

“目前整体市场以亏损为主。”曹慧指出，我们国内的肉牛养殖大约从2023年开始面临一定的产能过剩，并且有一定的亏损情况存在。今年以来，整体的养殖端的已有数据来看，可能80%左右的养殖户都在面临亏损。本身架子牛和饲喂的成本都不如牛肉价格下跌的程度更深。目前，每头大概能亏到3000元至5000元的水平。因为牛的养殖周期比较长，所以在这个周期内可能整体的亏损幅度也会受到价格快速下跌的影响而进一步的放大。

如何稳定肉牛产能规模

在曹慧看来，目前牛肉价格下降的程度已经存在影响肉牛养殖规模的迹象，尤其是潜在的在养殖户养殖意愿上的影响更为明显。

“现在很大程度上大家会选择今年养完后不再扩张产能，不再去采购小牛育肥，这是一个潜在的影响因素。其中对散养牛的养殖户的影响会更为明显。而规模厂还处于一个相对持续时间比较长的亏损阶段。至于是不是会影响到我们目前肉牛市场整体的养殖规模，可能还要再用数据进一步做论证。”曹慧表示。

对于当下中小养殖户离场的现象，袁帅认为，这是市场调整的必然结果。在市场竞争激烈和价格波动较大的情况下，中小养殖户由于资金、技术等方面的限制，难以承受巨大的经营压力，选择离场也是一种自我保护的方式。但同时，这也提醒我们需要关注养殖业的可持续发展问题，加强政策支持和引导，促进养殖业健康发展。

值得一提的是，为稳定肉牛基础产能，帮助养殖场户渡过难关，农业农村部办公厅已于6月21日发布了《关于稳定肉牛生产发展的通知》。其中提出，各地要组织落实好基础母牛扩群提质、粮改饲、牧区畜牧良种补贴、草原生态保护补助奖励、草原畜牧业转型升级等政策项目；各地要因地制宜发展人工种草，充分挖掘耕地、盐碱地、滩地、草山草坡、撂荒地、农闲田等土地资源种草潜力，增加肉牛养殖饲草供应。

对此，中国矿业大学（北京）管理学院硕士生企业导师、中亲农有限公司总裁支培元告诉《华夏时报》记者，农业农村部此举的意义在于指导和鼓励各地采取措施稳定肉牛生产，保障市场供应。这有助于缓解市场供需矛盾，防止价格过度波动。同时，通知还强调了加强疫病防控、改善养殖环境、提高生产效益等方面的工作，这些都是促进肉牛产业健康发展的重要措施。通过实施这些措施，可以提高养殖户的抗风险能力，稳定肉牛生产，保障农民收入，对整个畜牧业的稳定和发展具有积极的推动作用。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳