青岛“民告官”类型越来越多，AI换脸识别、文物保护进入视野 新版“N号房”细思极恐！“AI换脸”性犯罪引韩国女性恐慌|国民|性暴力|受害者|n号房

青岛“民告官”类型越来越多，AI换脸识别、文物保护进入视野 新版“N号房”细思极恐！“AI换脸”性犯罪引韩国女性恐慌|国民|性暴力|受害者|n号房， 

青岛“民告官”类型越来越多，AI换脸识别、文物保护进入视野

李自强 青岛报道

2023年，青岛全市法院共受理各类行政案件7337件，同比下降2.55%，审结7299件。其中，受理一审行政诉讼案件2579件，同比上升7.95%。行政机关败诉率近五年呈下降趋势，且2023年败诉率大幅度下降。部分败诉案件所涉管理领域占比发生变化，主要败诉领域仍是街道（镇）、城建及综合执法、自然资源和规划。同时，街道（镇）、综合执法等基层执法案件败诉占比最大。7月3日，青岛市召开发布会介绍青岛市行政审判与行政复议相关工作情况。

开庭审理行政案件1922件

负责人连续四年全部出庭应诉

服务保障市委重点工作。依托城市更新巡回审判工作室， 提前提出法律论证意见、开展依法行政专题培训、向群众宣传法律政策及典型案例、介入纠纷化解；诉中构建“绿色通道”和示范裁判机制，为地铁4号线、7号线等多个重点项目推进建设清除障碍，实现河西剩余片区1200余户居民、400余亩土地涉诉纠纷清零，助推低效片区重新焕发活力；开展“深化司法作风能力优化法治营商环境”专项行动，服务、支持深化“放管服”改革。审结全省首例适用新行政处罚法“首违不罚”规定案件，纠正行政机关机械执法、以罚代管行为。坚持“小案事不小 小案不小办”理念，快审快结涉民生领域案件530余件，有力保障职工合法权益。引导行政机关准确理解适用新行政处罚法，落实轻微免罚、首违不罚原则。

持续助推法治政府建设。与有关部门召开座谈会，推动诉源治理；选派业务骨干到行政机关开展定制化专题授课；发出司法建议54件，反馈44件；常态化开展庭审观摩107场1835人次。推动执法与司法良性互动、优势互补、效能叠加。

持续深化行政机关负责人出庭应诉工作。2023年，青岛两级法院共开庭审理行政案件1922件，连续四年行政机关负责人出庭应诉率保持100%。负责人参与出庭案件和解、调解工作1341件，和解撤诉案件247件，占18%，同比上升3.74%，负责人出庭效果取得新突破。

坚持发展枫桥经验。在市北法院开展试点，联合市北区检察院、司法局，挂牌成立全市首个行政争议化解中心。构建法院主导、司法行政机关协同、行政机关配合联动调解机制，鼓励、引导行政机关通过自行纠错等方式，先行化解行政纠纷72件。坚持“能调则调、当判则判”，避免裁判僵化和协调泛化。通过个案裁判引导，达到判决一案、化解一批、规范一片效果。2023年，全市法院和解行政案件1298件，同比增长61.64%，和解成功率41%。

去年受理各类行政案件7337件

行政机关败诉率实现“五连降”

2023年，全市法院共受理各类行政案件7337件，同比下降2.55%，审结7299件。其中，受理一审行政诉讼案件2579件，同比上升7.95%。

全市一审行政案件服判息诉率大幅提升，同比上升10.16个百分点。该趋势表明对于进入诉讼领域的行政纠纷，全市法院立足审前和解、诉中调解、判后疏解等措施，切实发挥司法审判终局性作用，一方面部分行政案件通过调解、撤诉等方式实质化解，另一方面通过释法说理、判后答疑，部分案件结果达到定分止争效果。

一审行政案件所涉管理领域出现新变化。除传统多发领域外，住房公积金、市场监督管理、街镇基层执法领域所涉案件数量增幅明显。随着社会发展和经济转型升级，涉及AI换脸识别、文物保护修缮、加装电梯审核备案、农民工工资先行支付、残疾人创业孵化协议、太阳能光伏发电设施强制拆除等新管理领域、新类型行政案件不断进入行政诉讼视野。

行政机关败诉率实现“五连降”。行政机关败诉率近五年呈下降趋势，且2023年败诉率大幅度下降，表明行政机关执法能力和执法水平进步明显，府院联动助推行政机关依法行政效果显著。

行政非诉审查、国家赔偿和司法救助工作稳步开展。全年共审查非诉执行案件3603件，审结3585件。受理国家赔偿案件37件，审结34件。办理司法救助案件76件，救助困难群众98人次，决定发放救助款284.6万元，切实保障困难群众生存权益。

街道（镇）、城建及综合执法仍是主要败诉领域

街道（镇）、综合执法等基层执法案件败诉占比最大

一审行政案件败诉数及败诉率五年来出现大幅下降。从数据分析，2019年至2022年败诉数及败诉率虽有波动，但幅度较小，而2023年败诉数及败诉率均出现大幅下降。究其原因，一方面是各级政府及行政机关在提升依法行政水平、规范执法程序方面取得了较大的成效；另一方面是依靠府院联动，将在审理过程中可能面临败诉的案件通过行政机关自我纠错、和解、调解等方式予以实质化解，避免了败诉案件的产生。

部分败诉案件所涉管理领域占比发生变化。从数据来看，主要败诉领域仍是街道（镇）、城建及综合执法、自然资源和规划。同时，街道（镇）、综合执法等基层执法案件败诉占比最大。劳动和社会保障领域败诉案件继连续三年上升后首次出现下降。

败诉案件所涉行政行为类型出现新变化。败诉案件主要分布于行政强制、行政赔偿和补偿、政府信息公开、行政处理、不履行法定职责、行政处罚、行政登记等案件类型。行政强制类案件败诉数自2019年以来一直位于首位；因强制拆除违法而导致的行政赔偿类案件败诉数上升至第二位；单独提起的行政复议案件败诉数首次为0。

程序违法败诉占比近三年持续下降。该趋势表明执法程序的规范化水平有所提升。执法程序违法主要原因是实施强制拆除或强制清表行为前未履行法定程序，其次是办案超期、送达瑕疵等程序轻微违法，也包括因超期举证而被确认违法及作出未登记建筑认定的时间在作出征收决定之后而违反法定程序的情形。

法律适用错误败诉占比略有回升。因法律适用错误而败诉的情形主要包括：对违法事实的认定不清导致适用法律错误；对工伤认定申请的受理并不一定以存在劳动关系为前提的理解不够；作出扣留机动车驾驶证的行政强制措施与适用的法律规定不相匹配；对《劳动保障监察条例》第二十条关于追缴社会保险费是否受两年查处期限的限制认识有误；工伤认定案件中对“视同工伤”的认定出现偏差等。

行政机关应诉工作仍存在薄弱环节。主要表现为：应诉行为不规范及应诉能力不足问题仍未根本上解决；出庭负责人“出庭效果”仍需进一步提升。

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发布于：山东


新版“N号房”细思极恐！“AI换脸”性犯罪引韩国女性恐慌|国民|性暴力|受害者|n号房

“韩国的女性没有国家。”据《韩民族日报》27日报道，“深度伪造”犯罪已经引起了韩国女性恐慌。

最近，韩国再现“N号房”丑闻。“深度伪造”，即利用AI换脸制造色情图频，并通过社交媒体平台传播的性犯罪行为被大量曝光。

综合韩联社、《朝鲜日报》和英国广播公司（BBC）等媒体报道，最近一周，韩国警方发现了大量与学校、医院、军队有关的涉案社交媒体群组，参与用户多达22万人。经初步调查，受害者80%为女性，犯罪活动已经在初高中生等未成年人、大学生、教师和士兵等群体中蔓延。

8月27日，韩国总统尹锡悦发表讲话时呼吁警方展开彻底调查，以根除此类AI犯罪。他还提到，“受害者往往是未成年人，而犯罪者也大多是青少年”。29日，韩国执政党国民力量党表示，政府计划与社交媒体合作，同时加强对“深度伪造”犯罪行为的处罚力度。

初高中、大学、军队、医院……

“深度伪造”意指利用他人照片和视频制作非法内容。报道称，针对女性的“深度伪造”犯罪在韩国日趋猖獗。社交媒体上，特别是“电报”（Telegram）群组中不断有受害学校及被害者信息流出。

在此过程中，加害者还毫不犹豫地公布受害女性的身份，威胁受害人，索要钱财。

韩联社资料图

经过韩国警方和记者调查，“深度伪造”犯罪和“N号房事件”一样将特定职业女性性对象化，女兵、女教师、女护士成为非法合成色情图频的目标，出现了“女教师房”、“护士房”、“女兵”等群组。最近，以女性家人为对象的“家庭房”、“近亲房”等也相继被发现。

其实早在今年5月份，“深度伪造”事件就遭到曝光。据韩联社报道，首尔大学毕业生朴某和姜某，从2021年7月至2024年4月，涉嫌利用“深度伪造”技术换脸合成色情照片和视频，并在“电报”上私密传播，受害女性多达61人，包括12名首尔大学学生。

今年7月10日，“首尔大学版N号房”案进行第二次庭审。朴某承认自己传播虚假色情视频，但否认惯犯和教唆犯罪的指控，姜某则对所有指控供认不讳，另有两名同谋也被起诉。

这起案件虽已进入司法审判程序，但只是数字性犯罪的冰山一角。韩国女性家庭部和韩国女性人权振兴院今年发布的《2023数字性犯罪受害者支援报告》显示，去年有8983名数字性犯罪受害者寻求帮助，要求删除的非法网络视频和照片超过24万件。

“新型的数字性犯罪不断涌现，因为数字技术的可及性提高，而法律应对往往跟不上，但追根究底依然是性别权力的问题。在韩国社会，两性之间存在明显的结构性不平等。”首尔市非政府组织“韩国网络性暴力应对中心”的成员Eoya在接受采访时指出，两起所谓的“N号房”事件都显示出性暴力被视作了一种娱乐方式。

《朝鲜日报》称，因为“只是觉得有趣”、“只是在开玩笑”、“用熟人的照片P图更真实”等原因，“深度伪造”在韩国10代群体之间像“游戏”一样盲目蔓延。加之“电报”等社交媒体的匿名性，犯罪者更加有恃无恐，甚至出现了“只有傻瓜才会被被警察逮住”的言论。

8月28日，韩国女性家庭部所属韩国女性人权振兴院表示，自2018年4月设立数字性犯罪受害者支援中心以来，截至今年8月25日，共向2154名“深度伪造”案件受害者提供帮助。今年（截至25日）已有781人求助，照此趋势，今年全年受害者恐超1000人。

韩国女性人权振兴院称，今年总计781名受害者中，（288人）为20岁以下青少年和儿童。

此外，在最近4年被立案调查的嫌疑人中，超过一半的325人（）是10代人群。与此同时，韩国教师工会指出，在最近的一系列事件中，有200多所学校受到了影响。

韩国女性怒斥：我们没有国家

首尔市非政府组织“韩国网络性暴力应对中心”的成员Eoya在接受采访时指出，2020年被曝光的“N号房”事件以及近期被曝光的“深度伪造”事件，都显示出性暴力被视作了一种娱乐方式。

“韩国的女性没有国家。”据《韩民族日报》27日报道，“深度伪造”犯罪已经引起了韩国女性恐慌。

8月26日，韩国女性民友会发布题为《群体性暴力参与者达到22万人，社会崩溃要被放任到何时》的报告，指出在“电报”群组中，只需上传熟人照片，付费后5秒钟内就能生成裸体合成图。令人震惊的是，这个聊天群的参与人数高达万。

民友会在报告中质问道：“（韩国）女性们生活在一个无法有效惩罚或预防针对女性犯罪和暴力的社会中，失去了日常生活的安全感，仿佛生活在一个没有国家的状态中。这样的社会还有存在的必要？”

曾曝光“N号房”事件的前共同民主党紧急对策委员会共同委员长朴智贤表示，这些“电报”群组不仅免费提供合成服务，有的还将女性受害内容作为“商品”进行交易。朴智贤呼吁尹锡悦政府宣布国家进入紧急状态，动员一切资源根除“深度伪造”性犯罪，在必要时暂时封锁相关平台以遏制犯罪的扩散。

不过，韩国正义党前副党首、女权主义活动家裴福珠接受法新社采访时指出，她不信任尹锡悦政府可以有效解决“深度伪造”犯罪问题，因为这个政府拒绝承认韩国存在“结构性性别歧视”。

尹锡悦：受害者和犯罪者多是未成年人

8月27日，尹锡悦就“深度伪造”犯罪行为发表讲话称：“最近，在社交媒体上，针对不明人数的深度伪造视频迅速传播。受害者通常是未成年人，而施暴者大多是青少年。”

尹锡悦指出：“虽然深度伪造犯罪的托词是单纯的恶作剧，但这是在匿名的遮羞布之下恶意利用技术的明确的犯罪行为……任何人都可能成为受害者。”他呼吁警方通过彻底的调查，根除此类犯罪。

尹锡悦27日发表讲话《朝鲜日报》

韩国最大在野党共同民主党代表李在明则呼吁政府制定国会层面的对策，以根除“深度伪造”犯罪。李在明说：“要研究受害者保护方案和对深度伪造制作、分发者的严厉处罚规定。”

韩联社指出，虽然韩国现行法律对“深度伪造”性犯罪已有明确处罚规定，但由于“深度伪造”性犯罪视频的主要传播途径为服务器在海外的“电报”，因非境内企业，难以通过法律加以管控。

据韩联社29日报道，韩国政府计划加强对利用“深度伪造”进行性犯罪行为的处罚力度，还推进与通讯软件“电报”的运营公司构建合作热线。

韩国执政党国民力量党政策委员会主席金相勋在当天举行的发布会上称，党政在国会开会讨论“深度伪造”性犯罪的预防对策。双方计划推进立法，将散布虚假视频等犯罪行为的最高刑罚从5年提高至7年。党政还商讨了在教育部网站设立举报中心，以及为受害者提供心理咨询和法律援助的方案。

国民力量党党首韩东勋在开场白中指出，政府决定与“电报”运营商举行合作会议，以推动建立定期协商的热线机制，使其自主限制非法信息。

韩东勋强调，由于最近出现的“深度伪造”性犯罪也牵涉到许多中学生，因此朝野有必要就下调“触法少年”（未成年犯）刑事责任年龄、对除散布者以外的视频制作者也进行处罚等达成协议。

来源 | 观察者网、澎湃新闻