新能源行业迎新政 聚焦消纳痛点难点 “要出人命了！”挤爆的五台山，喊出春节最大痛点！

新能源行业迎新政 聚焦消纳痛点难点 “要出人命了！”挤爆的五台山，喊出春节最大痛点！， 

新能源行业迎新政 聚焦消纳痛点难点

重点推动一批配套电网项目建设、适当放宽新能源利用率目标、不得限制跨省新能源交易……近日，国家能源局印发《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》），提出17项举措，旨在提升电力系统对新能源的消纳能力。

电能必须“即发即用”。在电力系统中，电能被发电厂生产出来后，可以通过本地使用、存储转化或通过电网输送到其他区域等方式被利用，这就是消纳。而当消纳存在堵点，将面临“电用不完又送不出”的局面，就会发生弃电。风电、光电等新能源具有随机性和波动性的特点，需要配合储能、区域微电网等来有序提升消纳能力。

多位业内专家表示，《通知》对完善新能源利用率管理机制、加快构建新型电力系统和新型能源体系有重要意义。也有专家提出，推动新能源消纳，还需进一步深化电价机制改革。

适当放宽新能源利用率目标下限

谈及新能源消纳，不得不提的就是新能源利用率。

针对“十三五”时期严重的弃风弃光现象，2018年，国家发展改革委、国家能源局在《清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）》中提出，到2020年，全国平均风电、光伏利用率达到95%。此后，“95%消纳红线”逐渐演变为业内对新能源利用率考核的默认标准。

近年来，我国新能源发展加速，截至今年4月底，全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦，同比增长约38%。但根据全国新能源消纳监测预警中心的统计，2024年前4个月，甘肃、青海、西藏等地的新能源利用率已多次降至95%以下；其中，西藏自治区1月至4月光伏发电利用率仅为71.8%。

“‘十五五’期间，我国新能源装机总规模仍将大幅增长。”水电水利规划设计总院总规划师张益国预测，新能源高速发展将再次面临消纳问题。

基于上述背景，在《2024-2025年节能降碳行动方案》提出放宽资源较优地区的新能源利用率至90%后，《通知》也明确了“科学确定各地新能源利用率目标”“部分资源条件较好的地区可适当放宽新能源利用率目标，原则上不低于90%”等要求。

“短期来看，放宽利用率目标下限，部分新能源发电项目会损失掉一些发电小时数，从而导致收益下降；但从长期来看，上述改变有助于让市场稳定下来，引导新能源投资更趋于理性。”清华四川能源互联网研究院电力市场与碳市场研究所副所长蔡元纪说，该政策能让新能源投资主体更冷静地思考自己的投资、运营行为，避免在利用率已达红线地区，进一步扎堆投资。

同时，在多位受访专家看来，适当放宽利用率目标，也为新能源发展留下了更多空间。张益国提到一组数据：目前，每发一度新能源电，所消耗的总成本已经普遍降至0.3元左右，部分地区甚至已经低于0.2元。若仍按照100%利用率考虑，为利用1度新能源电，需支出0.5元的储能成本，经济上不合理。“适当降低利用率指标，可促使新能源供给更加充裕。”

“该项条款，在满足收益率和全社会成本最优的前提下，对于资源条件好的地区和项目允许适度弃电以提升开发规模。同时，考虑到实际，对于新能源利用率目标也未完全放开。”张益国认为，上述调整为碳达峰目标实现和新能源行业健康发展奠定政策基础。

加强网源协同建设 让新能源更顺利地并网

“新能源接入电网发电是发电企业投资新能源最稳妥的盈利方式。但电网建设周期相对较长，与新能源项目建设进度不匹配，经常出现衔接不一致的情况。”在国家电力投资集团有限公司战略规划部副主任李鹏看来，我国新能源项目建设与电网建设的协同性还有待提升。

对此，《通知》在加强规划、加快建设、优化流程等方面提出了切实可行的管理方法，包括分别对500千伏及以上和以下配套电网项目及配电网的规划管理工作提出改进要求，为国家布局的大型风电光伏基地、流域水风光一体化基地等重点项目开辟纳规“绿色通道”等。

“这有利于发电企业合理安排新能源项目开发建设节奏。”李鹏举例说，考虑到确实存在电网企业建设困难或规划建设时序不匹配的情况，《通知》允许发电企业投资建设新能源配套送出工程，并由电网企业进行回购。“这些举措，直接解决了发电企业面临的现实问题，具有较强的针对性和可操作性。”

同时，《通知》明确“省级能源主管部门要结合消纳能力，科学安排集中式新能源的开发布局、投产时序和消纳方向”。这让长期从事能源和电力市场研究的蔡元纪，感觉到国家对于新能源项目管控的决心。

蔡元纪对记者说，此前，部分地区的政府没有充分考虑到当地的电能送出和消纳能力，盲目上马新能源项目，产生了项目无法正常并网发电、并网但不稳定等问题，导致产能浪费。“风光等新能源项目要快建，但不能无序地建。国家或者省级层面，要进一步加强对新能源项目的整体规划和把握。”

除了强调网源协同发展，《通知》还对电网的系统调节能力作出部署，包括开展电力系统调节能力需求分析，明确新增煤电灵活性改造、抽水蓄能等。蔡元纪认为，不光是电网，整个电力系统都要从电源侧、电网侧、负荷侧、储能侧（也称“源网荷储”）等多个维度，加强综合调节能力建设。

“‘源’和‘荷’的系统调节能力提升值得关注。”蔡元纪说，一方面要关注如何让电源侧强制配备的储能发挥作用；另一方面，虚拟电厂、车网互动、隔墙售电等负荷侧新概念则给新能源消纳带来了新方向。

“灵活调节能力对新能源消纳来说是外部因素。”李鹏也强调，发电企业还要主动提升新能源的并网性能，通过更好的功率预测、更灵活的能量调节性能等，降低调度中心必须预留的安全裕度，来提升消纳率。

电力市场化机制是关键

电力市场化改革，被认为是新能源消纳的关键。

在充分发挥电力市场机制作用方面，《通知》也作出一系列规定，包括优化省内省间电力交易机制、探索分布式新能源通过聚合代理等方式公平有序参与市场交易等。落实到具体举措上，“根据合同约定，允许送电方在受端省份电价较低时段，通过采购受端省份新能源电量完成送电计划”，这一项是《通知》中对于电力市场化改革最具突破性的要求。

“上述政策在跨省送电计划管制中打开了一个口子。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对记者举例解释称，如果福建向山东签约送电，在某一时段，福建市场电价高于山东市场电价，则显示福建用电形势相对“紧张”，福建可以选择从电价更低的山东购入合约电量来履约送电计划。“这样福建将自发电量留在了省内，而山东则因为少流入的外来电，为新能源留出了消纳空间，双方供需形势都得到了优化。”

根据《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》的要求，到2030年，全国统一电力市场体系基本建成。但目前，受限于新能源外送调节责任分担、本地发电企业收益、税收就业等因素，跨省新能源灵活输电进展还比较慢。

林伯强表示，省间交易机制打通了政策堵点，能让市场机制更好地赋能新能源消纳。据了解，我国西北区域内已经开展了省间电力市场建设，通过建立弹性交易机制，充分利用新能源“平滑效应”促进消纳，但仍未充分放开。

“到2030年，我国新能源将全电量进入市场。”在李鹏看来，届时，电力市场研究将成为发电企业的核心竞争力之一，“未来的企业盈利不仅要靠安全发电，更要靠市场营销，各类主体在市场这根指挥棒下自动运行，才是解决新能源消纳的终极手段”。

进入市场，就意味着竞争。“消费者喜欢清洁的电，更喜欢稳定的电。”林伯强指出，新能源的不稳定性，导致其在电力市场竞争中优势并不明显。因此，推动新能源消纳，核心问题是构建安全稳定的新型电力系统。

但在能源改革中，能源的安全性、绿色性、经济性很难完全同时满足，任何一种能源都难以做到既供给充足，又价格便宜，还清洁环保。“稳定的新能源电力供应，将带来更高的发电成本。这（指成本）在各个利益主体间如何分配？”林伯强认为，从长期来看，还需要进一步深化电价机制改革。

中青报·中青网见习记者 贾骥业 记者 朱彩云 来源：中国青年报

2024年06月25日 06 版


“要出人命了！”挤爆的五台山，喊出春节最大痛点！

不管你接不接受，春节8天长假，“嗖”地一下就过去了。

过完正月初八，你我还是天选打工人。

这个春节长假，你是回村冻得龇牙咧嘴、走亲戚走到暴躁的翠花狗剩，还是留城清净过年，却又想念家乡亲人小伙伴的张总王总?

抑或是，满心欢喜地携家带口，终于踏上了旅游过年的征程，结果在景区被挤成肉饼，到酒店吃着泡面，此刻还在为返程的万元高价机票心疼哀叹？

人生没有双全法，不负春节不负卿。

不管你怎么过，春节注定充满遗憾。

不管是去年、今年还是明年。

昨天刷视频时，看到了春节出游的网友们，分享的一帧帧人山人海、摩肩接踵的人从众壮观画面：

三亚海滩上的人，比海里的鱼都多；

秦岭兵马俑的游客，挤得兵马俑一哆嗦；

洛阳龙门石窟密密麻麻的游人，挡住了通高17.14米的卢舍那大佛；

五台山上“别挤了，再挤就要出人命了”的哀嚎，心疼坏了慈悲智慧的文殊菩萨……

实话实说，这个春节家里蹲的我，看着手机里从这条老街挤到那条老街，从这个景区挤到那个景区，从这座城市挤到那座城市的网友们，除了下意识地浑身一紧，没有一丝一毫的嘲讽。

毕竟，3年前的春节，我带着一家人在西安过年时，差点被人从城墙上挤掉，更不要说看兵马俑时憋尿憋到膀胱险些炸裂。

那次难忘的经历，让我去认真思考这样一个问题：

春节，准确地说是长假，我们为什么这么热衷于凑热闹、去旅行、非要整点不一样的事情？

除了长假太少，只有放假才有空带不上学的孩子出行，我的答案是：

我们总想在长假里寻找不一样的人生，我们总想让长假变得有意义。

对“有意义”的执念，推动着我们，去热闹的中央，去人群的高处，去远离日常生活，去奔向陌生远方。

恰恰是，这种执念，不仅属于我，属于你，而是一种不约而同的群体潜意识，于是就造成了“每逢佳节倍拥堵，不是我堵就是你苦”的失控局面。

我们的确逃离了原来的环境，却没有如愿看到梦中的风景，看到的都是彼此的后脑勺。

我们在“人从众”的拥挤和争抢中，也从未得到想要的休息和放松，反而比上班时更堵心更劳累。

这种失望的疲倦感，不仅让长假变得转瞬即逝，而且粉碎了我们之前的“过个有意义假期”的期待：

拥堵和忙碌的体验，塞满了假期缝隙间，也削弱了假期愉悦感。

直至下一个长假到来，我们再次怀揣“过个有意义假期”的期待，奔赴另一场失望。

如何打破这个恶循环？

分享两句话，未必正确，但来自我心——

★第一句，来自心理学的底层逻辑：

很多时候，我们努力解决问题的焦虑，加剧了问题本身。

我们总想把假期变得有意义的焦虑，正在偷走我们难得的假期。

假期的意义是休整和放松，而不是马不停蹄地从这里赶到那里，从完成这件事到搞定那件事。

假期里最重要的事情，不是完成既定期待的目标，而是在陪伴和链接的关系流通中，做到肉身放松，灵魂自洽。

凡是消耗你的事情，都该果断摒弃。

★第二句，来自法国存在主义哲学家保罗·萨特：

人生是没有意义的，但感受是真实的。

不要高期待地赋予包括春节在内的任何日子所谓的意义，而要实打实地去关注每时每刻的真实感受。

感受来源于关系和能量。

来源于我们和自己的关系，和最亲最爱之人的关系，和他人和世界的关系，还有这个过程中我们携带和释放的能量。

你是焦虑崩溃的，能量贬损的，家庭是鸡飞狗跳的，一地鸡毛的，就算住在景区的总统套房里，孩子内心也是一片灰暗和低迷的。

你是松弛快乐的，能量饱满的，家庭是温馨治愈的，和睦有爱的，就算一家人在乡村寒舍，孩子也在稳定的环境里，积攒温煦的成长记忆。

人生本没意义。

假期本没意义。

你本具足，你是一切。

发布于：河北[db:内容]?