数字政府建设谋篇布局，战略咨询成“必选题” 大众集团苏巴鸿：智慧物流是智慧城市下一阶段更合适的选题

数字政府建设谋篇布局，战略咨询成“必选题” 大众集团苏巴鸿：智慧物流是智慧城市下一阶段更合适的选题， 

数字政府建设谋篇布局，战略咨询成“必选题”

原标题：数字政府建设谋篇布局，战略咨询成“必选题” 来源：科技日报

科技日报记者 张佳星

两年来，新冠疫情加快了政府数字化转型的步伐，随着数字化转型的逐渐深入，数字政府的内涵远非将“白纸黑字”变成“电子代码”，也远远不止电子政务。

“十四五”规划中明确“加快数字化发展，建设数字中国”，“提高数字政府建设水平”是其中的重要组成部分。推进数字政府建设，不仅要政务上网，还完成社会治理更精准、公共服务更高效、经济发展更持续的目标。

“越来越多的地方政府提出数字化转型的需求，也会在转型过程中遇到数字经济相关的问题，这些问题需要战略咨询给出方案。” 1月17日，在媒体沟通会上，亚信科技首席执行官高念书表示，需要从咨询规划到服务交付整个链条的服务，咨询规划越来越成为数字化转型当中的重要环节。

政府数字化转型以提升治理能力为目标

一份名为《2020联合国电子政务调查报告》的调查显示，全球范围内的政府数字化转型的步伐正在加快。世界各国竞相制定数字化转型战略，政府数字化转型得到了普遍的重视。

国家行政学院电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益民在其署名文章中援引上述报告时指出，政府数字化转型是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是优化营商环境、推动社会经济高质量发展的重要抓手和引擎。

政府数字化涉及到政府日常政务管理的方方面面。在政府数字化的实践中，各地经常要面对五花八门的庞杂系统，如何有效整合而不是推倒重建？如何让数据在存量系统中流动贯通呈现价值，而不是静止无用？诸如此类的问题构成了数字化转型的新课题。

“云计算、大数据等领域不断涌现新技术，使得今天的数字化比过去传统的电子化复杂得多。”高念书认为，数字政府怎么样构架能够达成促进经济发展、完善社会治理等目标，如何寻求最优解，因地而异，需要战略咨询。

“我们看到三四线城市或者更偏远的地方，也要进行数字化转型，但是如何做、怎么做、设计什么样的路径切入会事半功倍，这些问题都还不明晰。”高念书认为，由于数字化仍在起步阶段，尚没有通用的模式形成，也鲜有成熟的普适性范本，因此，战略咨询在这个阶段尤显重要，通过国际化的战略咨询团队，从全局视角分析研讨，将能帮助政府机构更好回答“如何做好数字化转型”这个问题。

实现切合当地实际的数字化转型要早介入

推进数字政府建设，战略咨询“画蓝图”，数字化服务“搭基建”，无缝衔接才能下好整盘棋。

然而在实际操作中，往往会出现前期咨询设计的建议与提供的数字服务之间有出入，后期提供服务的团队由于缺乏前期调研对当地数字化转型的特点不太了解而难以提供高度匹配的服务。

“亚信科技早就意识到咨询的重要性，原来试图从自身发展一个事业部来做战略咨询服务。”高念书说，但实践下来，难以满足政府数字化转型时面临的多样化需求，例如除了通信领域，政府还希望提供与数字经济、一网通办、一网统管等相关的建议意见。

为此，亚信科技决定收购专业化的决策服务机构来完善自身对政府行业和其他的行业数字化规划咨询能力。资料显示，亚信科技近日对艾瑞咨询完成了收购。

实现战略咨询规划与数字化转型服务的全链条服务将更有助于为政府量身定做数字化转型方案。“如果在咨询阶段对客户有更深的了解，我们的解决方案适应性将更强。”高念书说，政府数字化做得越多，越发现其对咨询能力的需求越旺盛。政府中不同的部门和职能、流程和管理如何贯通和改造，各个委办局怎么串起来，数据在不同的环节里面怎么流动起来，这些都需要以提升治理能力为目标，咨询规划先行。

本土企业提供的战略咨询服务更接地气、更懂业务

战略咨询服务在国外起步较早，形成了埃森哲、德勤、IBM、惠普等几大国际知名咨询公司。

经过几年的发展，我国本土咨询公司开始引进数据分析、研究方法，并对国内外的行业、产业动态有了多年的积累，以技术和数据为驱动，提供专业的行业研究、用户研究、数据洞察、战略与数字化咨询规划等专业服务。在人才积累方面，也形成了具有国际化视野的咨询团队专业力量。以艾瑞咨询为例，其专家团队来自于各个国际顶尖的咨询公司，虽然是一个本土的公司，但是具备国际视野、国际的方法论，丰富的经验。通过亚信科技在隐私计算、多方计算、数据安全、区块链等技术上的赋能，将使得本土咨询公司数据分析的基础能力进一步得到提升和加强。

“2010年和2022年相比已经发生了很多的变化，那个时候一个中国咨询公司面对的竞争比今天激烈很多，立足非常难。在数字中国的战略指引下，2022年本土咨询公司成长起来是恰逢其时。”高念书对科技日报记者表示，解题政府的数字化转型，咨询公司必须要了解中国的国情，了解政府的情况和本地企业的情况，才有可能设计出来有针对性的方案，因此，具有国际视野专家的本土公司，基于对政府各个委办局的了解和对企业的了解，设计数字化转型的方案可能会更势在必行。


大众集团苏巴鸿：智慧物流是智慧城市下一阶段更合适的选题

“随着大众安徽工厂的逐步建成，我们认为智慧物流是智慧城市下一阶段更合适的选题，从技术大方向来看，之前的项目着重于单车智能，与智慧基础设施结合不够紧密；从场景来看，智慧物流基于固定线路，服务真实场景，相比而言更具有现实意义；从商业模式来看，对于我们来说，智慧物流项目跟我们工厂实际物流需求相结合，更有助于商业模式的研究；从行业参与来看，目前主机厂做智慧物流项目的寥寥无几，因此这方面的探索也就更具意义。”大众汽车集团（中国）公共事务与合资企业事务高级总监苏巴鸿在中国电动汽车百人会论坛（2022）上，向《中国经营报》等媒体记者表示。

据了解，总部位于合肥的大众安徽是大众在华建立的第三家合资整车企业，也是三家企业中被大众控股的唯一一家。3月9日，大众安徽综合实验中心研发测试场于合肥破土动工。据大众方面介绍，测试场于3月开工建设，预计2023年中竣工。

根据苏巴鸿的介绍，大众在合肥的智慧物流项目将分为三个建设阶段：第一个阶段将实现网联电动卡车车队、自动驾驶巴士以及数据平台搭建；第二个阶段将会基于前一阶段，在技术和规模两个方面对项目进行升级；第三个阶段会进一步扩大规模，包括赋予智慧物流方案更多科技元素，例如无人机立体物流，与城市智能基础设施、交通管理系统进一步融合，在合肥实现绿色低碳目标，并将智慧物流应用推广到大众在全国范围内的工厂。

不过他指出：“我们主张项目初期的规模不宜太大，原因主要有两点：首先，作为一个整车制造企业，物流对于生产而言是有直接影响的。因此，作为一个探索性项目，应避免对实际生产造成过大的干扰。其次，在商业模式尚不清晰时，过大的规模，对于单一整车企业而言，也是不切实际的。”

他表示，虽然初期规模不会很大，但大众作为一家国际整车企业，其项目为大家提供了一个宝贵的真实应用场景，通过各方共同的研究、探讨和实践，使智慧物流真正助力智能网联汽车与智慧城市协同发展。

他说：“项目本身充满挑战，但大众汽车始终相信智能化、低碳化、电动化是不可逆转的趋势，而中国在这些方面恰恰是引领者的角色。大众汽车作为汽车行业的一员，愿做出力所能及的探索与尝试，为全行业提供有意义的参考。作为一家国际企业，同时又是一家传统企业，面对新业务领域、新合作伙伴，我的团队需要桥接不同技术、语言、理念和专业等方面的鸿沟，同时与各级政府保持密切的沟通和联系。当然，这既是挑战，也是通过思想碰撞产生新观点和新理念的过程，是传统企业面向未来有意义的尝试。”

（编辑：张硕 校对：颜京宁）[db:内容]?